天水市近年来经济发展速度快，城市化水平进一步提高，城市人口不断聚集，人们对于城区土地的需求更加强烈，引起城区土地价格大幅上涨。为了促进城市土地市场健康发展，正确把握城市地价的水平与分布，提高城市地价管理效率，必须理清城市地价的时空变化趋势。本文通过收集对比天水市城区1995年、2001年和2013年三期的土地定级与基准地价数据资料，通过计算基准地价内部结构比率和运用ArcGIS软件对图件叠加，反映基准地价的时空格局变化。选择了1995-2012年间的能反映天水市城区发展状况的社会经济因素、人口因素、交通条件因素和行政政策因素共19项指标，运用SPSS19.0软件对所选取的指标进行因子分析，得到影响天水市城区地价变化的主要驱动因子；采用灰色关联度分析方法，计算各个因子分别对商业地价、住宅地价和工业地价的影响力并对其进行排序分析。研究结论主要有：(1)随着社会经济的快速发展，城市建设不断发展完善。1995年到2013年城区范围不断扩大，天水市城区各用地性质的基准地价也随之产生大幅提高，天水市城市功能分区进一步优化。(2)基准地价内部的结构比率动态变化特征呈现各级别土地均以商业用地价格最高，不同用地性质的收益情况相差大；不同性质用地价格之间的差别随土地级别降低而减小；相同用地性质的土地，与I级地间的地价差距随级别降低而由小变大；各用地性质的价格均以一级地的地价最高，并随土地级别降低而逐渐降低，其中商业用地价格随级别降幅最明显，工业地价降变速率较平稳，反映出商业用地价格对土地区位的选择更加敏感。(3)城区土地范围面积增长较大，高位价格土地面积在不断增加，低位价格土地面积所占的比重下降，市区外围土地价格有较大幅度的上涨，不同区位和用途之间的地价变化速率也有差异，地租地价的变化引导城市功能分区更加合理。(4)引起商业用地、住宅用地、工业用地价格变化的主要因素均不相同，但同时是众多因素共同作用的结果。政策和制度对地价的影响由于无法定量分析，存在被低估的可能。其实土地政策和城市规划对于城市分区布局的引导作用并不容小觑。