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当前,人口老龄化作为一项世界性难题已逐渐成为全球范围内各个国家共同面临并引起普遍关注的焦点。我国是一个人口大国,伴随着社会经济的飞速发展,人口平均寿命不断增加,特别是从20世纪70年代末开始长期实施的计划生育政策使家庭结构普遍小型化,人口老龄化问题在我国尤为凸显。北京作为我国的政治文化中心,早在1990年就已率先步入人口老龄化的城市队伍,比全国早了近9年时间。而朝阳区作为北京市城近郊区中面积最大的一个区县,其60岁及以上老年人口总数也是全市十六个区县中最多的一个,较为沉重的人口老龄化负担加剧了该区完善社会养老服务工作的重要性和紧迫性。
在此背景下,积极探讨如何满足老年人多样化、多层次的养老服务需求,提高老年人晚年生活质量,选择并实施切实可行的社会养老服务方式,进一步加快完善社会养老服务体系的全面发展成为当务之急。社会养老服务是指政府和社会通过制度、政策、资源投入等方面的建设,为老年人提供生活照顾、医疗护理和精神慰藉等社会化的养老服务支持,它是人口老龄化程度不断加深的产物。本文以人口老龄化背景为依托,以社会养老服务为研究主题和出发点,在全面阐释北京市人口老龄化趋势和北京市社会养老服务建立与发展进程的基础上,通过对北京市朝阳区M社区这一老年人口比率较高的典型社区开展实地调研,全面了解现阶段对该社区60岁及以上老年人的基本情况、养老现状、享受社会养老服务的情况以及对不同养老服务方式的需求,进而对该社区开展社会养老服务工作的基本情况、运行机制及实施效果等进行评价,对其在实施过程中出现的各种问题和原因进行分析,进而对症下药,提出具有针对性、有效性、可行性的建议和具体措施,以期对北京市朝阳区社会养老服务的进一步发展完善献计献策,促进老年福利事业的健康发展。