人类进入工业化时期以来,在追求物质享受的同时忽视了生态环境对人类的重要意义,出现了人口膨胀、粮食危机、能源紧张、环境污染等问题,造成了生存危机。生存与发展永远是人类追求的主题,人类-环境-发展之间的矛盾亟待一种新的模式加以协调解决。我国在“十一五”规划中,明确了生态功能区建设的范围与目标。抚松县是国家规定的长白山森林生态功能区的核心区域,位置十分重要。生态功能区建设不是限制发展,而是为了更好地发展。本文论述了抚松县在长白山森林生态功能区的时代背景下,建设生态经济型城市的理论依据(即:区位性衰退理论、生态理性学说、人口迁移理论、非均衡增长理论、生态环境利益补偿机制、边缘区中心城市理论六个主要理论体系),用这些理论指导抚松县生态经济型城市建设步骤;分析了国家支持发展生态经济型城市的政策(即:落实科学发展观与建设生态文明政策、功能区建设政策、支持资源枯竭型城市发展接续产业政策),提出抚松县应抓这些历史性机遇,借势转型,发展生态型城市及产业;阐明了抚松县建设生态经济型城市的意义(即:抚松县著名的长白山品牌、良好的生态环境、独特的产业基础相结合),可以探索一种新的生态与经济共同发展、互相促进的发展模式;分析了抚松县资源和环境状况,显示出境内自然资源、生态资源的稀缺性;对现有的人参业、林业、水电业、绿色食品加工业、制药业、旅游业进行定性分析,对产业的发展链条进行了梳理,为进一步分析和设计抚松县未来产业发展奠定基础;论证了抚松县建设生态经济型城市的可行性,指出抚松县在今后的发展中应采取WT型策略(防御型策略),即结合自身特点,借鉴成功经验依靠政策协调,促进经济发展与生态环境建设的良性互动;设计出产业布局的模式,即两个部门式产业(长白山旅游服务业、生态健康产业);明确了抚松县新型生态城市――生态经济型城市发展方向和阶段(即:“一县两中心”、“松抚一体化”、“长白山区域重要发展中心”三个建设阶段);探索了生态经济型城市建设的模式,即采取“点式发展”的区域非均衡发展措施,以松江河为“点式发展”最终核心区,促进抚松县乃至长白山区域的生产、生活要素向核心集聚,实现长白山森林生态功能区建设与地方经济发展的双赢。