中国的城镇化起步较晚，自改革开放以来，城镇化发展迅速。新型城镇化背景下，城乡统筹发展、生态和谐发展和集约节约利用越来越受到重视，中心镇的引领带动作用日益突显。　　本文采用文献研究法、个案分析法和规范分析与时政分析相结合的方法，在新型城镇化背景下，分析了城镇化发展的演进规律和动力机制，在梳理中心镇建设相关理论基础上，探讨了中心镇在新型城镇化背景下的地位和作用;结合自身工作实际，以南通市常乐镇为实例，通过个案调查，阐述了新型城镇化背景下中心镇建设面临的一些关键问题并进一步提出了若干对策和建议。　　论文认为，当前中心镇亟待解决的关键问题包括财政压力问题、土地瓶颈问题、人才缺乏问题、行政管理体制制约和规划建设滞后。为解决上述问题，论文提出了建立中心镇建设投融资平台、推进中心镇土地制度改革、创新和完善聚才政策、推进中心镇行政管理体制改革、完善中心镇规划编制等对策和建议。希望这些对策和建议可以为今后我国中心镇的经济社会发展提供有益借鉴和参考。