Y市基层环境执法问题的研究

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随着中国经济水平急速攀升,人们的物质条件不断得到改善,幸福指数也得到了明显地提升。然而,随之而来的环境污染事件不断发生,并且有愈演愈烈的趋势,类似水体蓝藻爆发、赤潮、雾霾天气等环境污染甚至已经有了定期出现的态势,这给普通民众的正常生活造成了巨大的干扰,使得我国的环境保护工作面临着前所未有的严峻挑战。环境执法在环境管理工作中占据重要的一席之地,基层环境执法更是国家环境执法工作的基石之一,因此,基层环境执法到位与否对于我国环境保护、治理和监管工作的影响不容小觑。所以,针对目前我国基层环境执法存在的问题进行深入研究,对于我国的环境保护、治理和监管等都具有着重大意义。本文是以Y市基层环境执法的工作作为研究对象,运用了文献分析、经验借鉴、逻辑归纳等研究方法,对相关概念进行界定并研究了相应的理论基础,借助2014年-2017年Y市各项环境质量数据,联系Y市当前环境执法情况,分析执法过程中出现的问题,并对此展开详细地研究与探讨,总结出Y市环境执法工作中出现了环境执法管辖职能交叉、乡镇监管执法人员缺失、基层政府过度干预执法、基层执法力量薄弱、执法硬件设施配置不全、环境执法调查取证难、环境执法结果落实难等多个问题。随后总结国内外基层环境执法的相关优秀经验,并针对Y市环境执法存在的问题分别从环境执法权收归环保部门、基层环境监管实行网格化管理、政府绩效考核引入HDI指数、提升执法人员专业素养、加大环境执法财政投入、多手段引导企业自觉守法、全程监督环境执法等方面提出解决当地环境执法问题的对策与建议。笔者希望通过此次研究,不但能够为Y市的基层环境执法相应工作的改进起到对应的借鉴作用,而且,希望能够为我国其他基层县市的环境执法工作提供有效的参考价值。
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