近年来,团队概念风靡全球。团队作为一种组织形式,是实现组织高效运转,在集体目标与个人价值上实现融合统一的代名词。团队的解释有很多种,当前,比较有代表性的观点是：团队是由少数有互补技能、愿意为了共同的目的、设立业绩目标和工作方法、相互承担责任的人们组成的群体。目前,团队与团队建设研究已经应用到社会经济的多个领域,在促进工作效率提升,高效达成目标方面效果明显。税务基层组织主要是县级征收局、稽查局、涉外分局及上述单位下属税务分局(所)。税务基层组织作为税收职能的直接落实者,起着为国家建设筹集资金、落实税收政策、监督经济运行的作用。截至2010年底,全国税务系统总共有四万余个税务基层组织。财政与税收政策落实在基层。只有抓好基层,才能充分发挥财政与税收政策的作用。如何做好税务基层组织的团队建设,是新时期税务干部队伍建设的一项重要课题。本文围绕税务基层组织团队建设,探讨了“为什么建设”、“建设历程”、“建设中存在的问题及原因”、“怎么建设”四个方面的问题。本文分为理论研究、历程探讨、问卷调查、对策总结四大部分,主要由四个章节构成。第一部分(第1章)为理论研究。文章首先阐明了税务局与税务基层组织、团队与团队建设的基本概念。在阐述税务基层组织之前,引入税务局内涵与外延、职能与分类,以便在研究中能够全面理解税务基层组织。在阐述团队概念时,引入团队的构成要素、团队的类型、团队的建设阶段、高效团队的基本特征。随后,梳理了税务基层组织团队建设的四种基本表现形式。最后,总结归纳了税务基层组织团队建设之于政府、组织自身、纳税人、组织成员的价值定位。第二部分(第2章)为历程探讨。本章节从税务基层组织发展历程出发,根据税务基层组织发展中的历史因素和缘由,依据团队的职能分布和自我管理两个标准,梳理出基层税务组织团队建设的三个阶段：单位视作团队、部门视作团队、事项视作团队。在每一个阶段,均采用了“制度-措施-效果-问题”探究问题的思路。探究了在每个阶段中,税务基层组织制定了什么制度,采取了什么措施,取得了什么效果,存在着什么问题。第三部分(第3章)为问卷调查。我根据对日常工作的了解以及与同事进行深入交流,设计出了《税务基层组织在团队建设中存在的问题问卷调查表》和《税务基层组织在团队建设中存在问题的原因问卷调查表》两套问卷调查。问卷调查在XX税务局等部分单位进行了发放。根据问卷调查结果与访谈,我从目标、领导者、组织成员、制度与文化四个方面出发,对税务基层组织在团队建设中存在的问题及原因进行了归纳、分析和总结。第四部分(第4章)为对策总结。经过前期问卷调查结论与访谈,结合税务机关工作实际与当前各项政策,我从目标、领导者、组织成员、制度与文化四个方面着眼展开论述,全方位阐述了税务基层组织团队建设解决问题的对策。