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南水北调工程,是党中央、国务院高度重视、重点实施的一项规模宏大、投资巨额、涉及范围广、影响十分深远的战略性工程。南水北调工程总体规划包括东线、中线和西线三条调水线路。南水北调中线工程输水总干线全长1432km,调水量为120亿m3~130亿m3,对解决河南、河北、北京和天津等城市缺水,兼顾沿线生态环境和农业用水,提高人民群众生活水平,具有重要意义。 征地拆迁与安置是南水北调工程建设的基础性工作,关系到工程建设的顺利进行和沿线社会的和谐稳定。南水北调中线总干渠临时用地规模巨大,比水库工程临时用地要大得多,基本上占工程总用地的50%以上,并且工程使用完毕后需要进行复垦返还,情况比较复杂,管理问题更为突出。但是,目前临时用地管理尚无一套可以广泛推广的成熟模式,在实际征、用临时用地过程中,临时用地使用与管理普遍存在着一些不容忽视的问题。因此,进行临时用地管理方式研究非常必要,也是刻不容缓的。 本文依据相关法律法规,以南水北调中线总干渠临时用地为对象,剖析临时用地交付使用前准备工作、临时用地使用过程控制、临时用地退还、复垦及返还等各个环节,探索临时用地管理的理论体系和技术规范,从而提出规范化管理方式,并结合工程实践具体分析研究,提出合理建议和有效对策,为临时用地管理工作的更好开展提供决策支持,为工程建设的顺利进行创造一个和谐的环境。