社区是社会治理的基本构成单位,社区治理现代化是国家治理现代化的基础支撑。社区治理的具体成效关系到党和国家大政方针贯彻落实到“最后一公里”,关系到基层社会的稳定,关系到“共建、共治、共享”社会治理格局与治理能力现代化的实现。目前城市社区治理中“多元共治”的治理模式存在着对社区党的一元领导属性和多元主体间关系的误读,为了更好厘清对“多元共治”的误读,在理论与实践上强化社区治理中社区党委主体领导作用,本文提出“一元多方”城市社区治理结构。本文采用文献检索和田野调查相结合的研究方法,通过对杭州X区实地调查和半结构化访谈,以更好实现“共建、共治、共享”战略为社区治理视角,重点探讨城市社区治理中社区党委引领社区治理的重要性。运用治理理论和博弈理论,通过对当下社区治理现状、治理障碍和成因对X区社区治理定性分析,在新时代特色社会主义的要求下,社区治理必须要强调党的核心领导力和政治动员组织能力,实现社会基层稳定。因此社区治理中突出社区党委的引领作用在理论和现实上都是必要的。具体体现在:有利于弥补多元主体缺位的功能限制;有利于社区范围内公平公正的实现;有利于强化社会微结构治理力度;有利于改善社区治理、增强维稳力度。研究认为,当下实现“一元多方”城市社区治理结构所面临的障碍主要表现在两个大的方面:一是“一元”引领“多方”所面临的障碍,其中包括:社区党建主体与社区治理权威互不统一;社区党建资源与社区治理资源缺乏整合;社区党建工作与社区治理需求相互脱节,二是“多方”协同间的障碍,其中包括:多方主体间价值观念差异大;多方主体参与程度普遍不高;网络关系结构有待优化;多方主体间的沟通平台建设滞后。出现构建障碍的原因也是复杂多样的,其中主要表现为:基层党组织基础和群众基础薄弱;社区党组织职能定位模糊和组织功能弱化;多方治理主体间的协同惰性增强;社区居民参与水平不高。为了实现“共建、共治、共享”社会治理格局的形成,本文基于治理理论和博弈论对“一元多方”城市社区治理结构提出四大实现策略,即通过扩大宣传与模范带头增强对社区党组织的政治认同;突出领导地位加强社区党组织的自身能力建设;明晰领导与各方职责权限激活“多方”参与的动力;厘清社区多方间的协同关系顺畅多方主体的协同机制。“一元多方”城市社区治理结构的构建有利于发挥社区党委在城市治理中的引领、组织、协同作用。最终实现全民共建,全民共治,全面共享的社会治理新格局。本研究的创新之处创新提出“一元多方”城市社区治理结构,才能更好实现“共建、共治、共享”社区发展战略,以城市社区为研究对象,厘清社区治理中对“多元共治”模式下社会属性和多元主体间关系的误读,突出强调社区治理中社区党委领导、组织、协调作用,这不仅是新时代中国特色社会主义的要求,也是对构建”共建、共治、共享“社会治理新格局的回应。本文尚存许多不足,限于访谈的时间和精力有限,本文只选取了社区党委领导社区治理的部分案例用于本文研究观察,这并不能完全代表社区党委引领导多方协同下社区治理的全部实际情况,研究的精准性和严谨性上有部分不足。另外,社区的访谈工作也无法做到尽善尽美。笔者只选取了部分相关人员进行访谈,在访谈过程中,由于受访人员的身份、职业背景和知识文化等差异,受访谈人员对社区治理中党建引领下的多方协同的了解认识和感受评价质量也有较大的差距,这难免会影响到社区治理的真实有效,导致对“一元多方”城市社区治理结构的实现障碍以及成因的挖掘不够深入。