长株潭城市群城乡一体化空间组织机理及调控研究——以长沙市望城区为例

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由于历史、政策、区位等不同,我国长期处于城乡分割的“二元结构”状态。当前,城乡二元结构已经阻碍中国经济社会健康发展。在城乡转型的新环境下,城乡一体化发展成为解决我国城乡差距问题的根本途径。  长株潭城市群是我国中西部地区实现城乡一体化发展具有代表性的城市群。望城区于2011年完成县改区,同时作为湘江新区、“两型社会”综合试验区等的重要组成部分,成为长株潭城市群城乡一体化发展最具典型性的地区。  近年来,在社会经济得到不断发展的同时,望城区城乡发展水平仍存在较大差距,论文选取望城区2008年-2014年的社会经济发展数据,对望城区城乡一体化发展状况进行分析。首先,选取经济、社会、空间、生态四个方面共12个指标,采用层次分析法(AHP)确定各个指标的权重;其次,采用多指标综合法对近年来望城区城乡差距进行测度,并对其变化进行具体分析;再次,分析望城区城乡一体化空间组织演化机理;最后,提出其城乡一体化空间组织优化的策略。  研究表明:  第一,2008年以来望城区城乡差距逐渐缩小,但是缩小速度较慢,城市和乡村地区仍存在较大差距。  第二,望城区城乡一体化空间自组织机理包括自然因素、社会因素和“经济人”因素;他组织机理包括政策、规划、制度、基础设施因素等。  第三,在对单核心演进模式、双核心互动演进模式以及城镇组团式空间组织模式进行对比分析后,认为最适宜望城区城乡一体化发展的模式为中心城镇组团式空间组织模式。  最后,为促进望城区城乡一体化空间组织优化发展,应从优化城乡空间布局;调整城乡产业功能分区;推进城乡设施一体化;消除城乡制度分割;保护城乡一体的生态网络;充分发挥乡村多功能性;深度实施融城战略等方面进行调控。
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