北京市自2003年“SARS”事件发生之后，进入了应急管理体系建设迅速发展时期。迄今为止，北京市应急管理体系建设工作已经居于我国的前列，政府应急管理能力有了显著的提高。但作为特大城市，应急管理体系与国际成熟大都市相比，还存在明显的差距，这在一定程度上也制约了应急管理能力的发展。为全面客观的认识北京市的应急管理体系建设现状，发现体系建设过程中的短板，有针对性的完善应急管理体系，卓有成效的提高应急管理能力，保障人民生命财产和环境安全，本文对北京市应急管理能力评价指标体系进行了研究。文中首先对近年来发生在北京的事故灾难及其损失情况进行调查统计，根据统计结果，明确近年来北京市突发事件发生的总体趋势、特点和主要原因。在文献研究和典型案例研究的基础上，分析影响应急管理能力的关键因素，结合当前应急管理体系建设发展的法律依据，理论依据、现实依据和北京市应急管理体系的特点，构建出一套以“一案三制”作为核心要素，适用于北京市的评价指标体系框架。设计评价指标权重调查问卷发给应急管理研究领域专家和工作人员并收回进行数据分析。基于云模型理论，用MATLAB编程计算，生成云图，确定各个评价指标的权重。文章最后应用此评价指标体系，对北京市应急管理能力进行评价，以期为北京市应急管理能力建设提供参考。