在各地农村集体经济组织进行了不断地改革探索的背景之下,《民法总则》顺应时代发展的需要,将农村集体经济组织明确规定为了特别法人,这意味着至此其在法律上有了明确的定位。同时意味着符合法人实质条件的农村集体经济组织、在经过特定的设立程序后可以成为特别法人;而不具备实质条件的农村集体经济组织并不能当然的根据法律的规定而成为特别法人,在没有设立为特别法人之前,由村民委员会特别法人代行理想中的农村集体经济组织特别法人的职能。此乃研究农村集体经济组织特别法人制度构建的前提。在农村集体经济组织特别法人制度的构建中,首先厘清其职能定位,也就说明确农村集体经济组织在成为法人的过程中以及成为法人后应当承担怎样的职能,然后农村集体经济组织需具备相应的条件才能成为特别法人,这是本文探讨的核心,一方面,农村集体经济组织需具备符合法人要求的成员权制度和财产制度,另一方面,农村集体经济组织要想成为特别法人,还必须具备相应的治理结构,即有代表其独立意思的章程和实现其行为能力的内部组织机构。本文从五个部分来论述农村集体经济组织的法人制度的构建:第一部分论述农村集体经济组织法人制度构建所面临的现状和障碍。在研究这一论题之前,我们需要对现今不同农村地区的农村集体经济组织发展状况进行基本的考察,有的地区农村集体经济组织已经进行了多样的改革,而有的地区农村集体经济组织的发展却处于停滞状态。另外,农村集体经济组织的法人制度构建中还存在诸多障碍,分别是:缺乏清晰的职能定位、未建立独立的财产制度、成员权制度不完善以及法人治理结构的欠缺。第二部分论述农村集体经济组织成为法人必须明确其职能定位。首先,需进行职能的适当剥离与重构;其保障职能应当适度地剥离,经济发展职能应得到进一步强化,而公共服务职能也需重新定位。其次,还要处理好外部关系,一是衔接农民集体的职能,作为农民集体在民事立法中的民事主体的法律表达;二是合理分配与村委会的职能划分。第三部分论述农村集体经济组织法人制度的财产制度。需构建特别的财产制度,首先研究其财产来源;其次分析其特殊的经营范围;再次研究其财产权益实现;最后,再对农村集体经济组织法人责任的承担进行分析。第四部分论述农村集体经济组织法人的成员权制度。农村集体经济组织成为特别法人需构建特别的成员权制度,在其中规定其成员的标准、变动以及对农村集体经济组织相关权利义务的内容,以此对其成员权制度的构建和完善提出建议。第五部分论述农村集体经济组织法人的法人治理。首先,对其法人的章程进行研究,一方面,要充分借鉴营利法人在章程制度上的制度,另一方面要结合特别法人的特殊性对其章程的制定和内容范围进行特殊的设计。其次,对其法人的组织机构进行分析,结合实践中有的农村地区的改革经验,对农村集体经济组织的内部机构的构成以及相互之间的关系进行分析。