20世纪80年代,"风险社会"作为社会学概念首次被提出,因其重要的学术价值和对现实的关照,学术界很快便对其展开了深入地研究。风险社会的提出者乌尔里希·贝克(Ulrich Beck)认为,不同于以往相对安定的社会生活样态,风险社会揭示了这样一个令人不安的事实:即人类时刻处在自己制造的威胁之中。风险社会具有高度的不确定性等特征,而这加剧了人类对当下和未来生活的担忧,与此同时也对政府法律责任及行政规制提出新的挑战。改革开放以降,我国的物质财富积累和科学技术发展速度引起了世界的瞩目,随之而来的是很多前所未有的新型环境问题纷至沓来。政府作为环境治理的主导力量,有责任应对和处理新型环境问题带来的危害,随着风险社会理论被运用到法学领域中,越来越多的人开始将两者进行结合研究,以期开辟出一条解决政府环境法律责任,改善环境质量的新路径。近年来,中央对环境工作高度重视,立法层面也在逐步健全完善。同时随着行政法治及环境法治的发展,人与环境之间激烈的矛盾似有所缓解。但我们也要看到,我国环境治理多年来"屡治不灵"的重要原因在于"治民"有余,"治官"不足,具体表现为对政府环境法律责任的规定含糊不清,权利义务关系错位。捋顺政府、公民、环境三者的关系,确定环境法律责任主体,成为了治理环境问题的关键。本文分为四个部分。文章第一部分介绍了风险社会的基本情况并对其进行理论梳理,总结风险社会的特征,并结合近些年来在我国发生的比较严重的环境污染事件,试图证明以下观点:即目前我国在环境问题方面,已经属于风险较大的国家,甚至已经迈入了以环境风险为特征的风险社会。在文章的第二部分中,主要说明了为何使用法律规制的途径作为解决环境问题手段,即政府环境法律理论的理论基础问题,由此在理论上确定了政府的在环境的相关治理上的主要责任,同时指出在风险社会背景下对政府治理环境问题提出了新挑战。文章第三部分结合实例对目前政府在环境责任承担上存在的问题进行分析,并试图总结出现问题的原因。文章第四部分是在前面分析的基础上,结合我国的实际情况,提出了一些完善我国政府环境法律责任的对策。