基于风险管理的H高校财务内部控制优化研究

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近年来,我国政府不断加大对科研、教育的资金投入,高校建设脚步逐渐加快、发展规模逐渐壮大,一批思想觉悟较低的高校领导腐败问题层出不穷,一方面体现了高校缺乏对加强内部管理活动控制的重视,另一方面也暴露出高校在治理结构、制度建设、监督审计等部分存在较多问题,因此高校应加强内部控制建设,构建适应于本单位的内部控制体系。当前,学术界对企业内部控制的研究从内部控制的影响因素、实施后果、有效性评价和内部控制缺陷等方面开展了丰富的实证和案例研究,高校内部控制研究多从内部控制环境、内部控制体系构建、内部控制有效性评价进行研究。我国政府要求行政事业单位从2014年1月1日开始全面推行内部控制建设工作,国内高校也大多参照《行政事业内部控制规范(试行)》建设内部控制体系。本文以H高校为例,通过实地调研和访谈调研的方式,深入了解H高校当前财务内部控制建设方面所存在问题,在《行政事业单位内部控制规范(试行)》和内部控制理论的指导下,对H高校财务内部控制的整体层面、业务流程层面的问题进行分析,研究发现导致H高校内部控制体系不够完善的原因在于缺乏完备内部控制环境、风险管理机制不健全、业务流程设计不精细、部门间信息沟通有待加强、内部控制监督不到位,因此笔者认为应从风险管理的角度对H高校财务内部控制体系进行优化,首先强化风险管理机制,然后优化财务内部控制整体层面,再找出业务层面的主要风险点,提出关键风险控制措施进行流程再造,最后完善信息与沟通机制、加强内部控制监督。为保障优化体系更好的实施,笔者从倡导内控与风险管理文化、重视内部控制评价、加强外部监督机制三个方面提出保障措施,对H高校财务内部控制建设具有一定的实践意义,同时对其他髙校的财务内部控制建设工作具有一定的参考意义。
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