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城镇化是随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步和产业结构的调整,农村人口不断向城镇转移的历史过程。经过30多年的改革开放,我国已经进入城镇化发展的关键时期,城镇化率已经达到52.65%。 在持续推进城镇化建设过程中,不可避免的涌现出诸如城镇化进程滞后、结构性矛盾突出、城镇承载力与功能不足以及失地农民劳动就业不足等制约着城镇化健康发展的各种问题,其中以失地农民的劳动就业问题尤为关键,政府对被征地农民的就业保障措施不足,导致失业农民无法实现充分就业,直接关系到社会的稳定与城镇化的成败。在诸多解决农民就业的途径中,蓬勃发展的私营企业正发挥着越来越重要的作用。从经济学角度看,失地农民就业问题与城镇化建设的存在深层次关联,结合国外城镇化过程中私营企业尤其是中小企业发挥的独特作用,我国私营企业对于吸纳就业、活跃产业、促进繁荣、实现城镇化发挥着举足轻重的作用。 因应这一趋势,政府应给予私营企业更多的关注和发展空间。在政策、审批、准入、税收、资金等方面给予支持,全力推进我国城镇化建设健康快速发展。