20世纪90年代政府营销理论逐渐形成，如今已在城市营销、文化营销等领域广泛推广。在地方文化大发展的今天，文化成为城市发展的重要竞争力。梅州是“世界客都”，客家文化资源丰富。从营销学视角研究客家文化，不仅有利于促进客家文化的传播和传承，而且有助于推动梅州的经济社会发展。　　既有的政府营销研究过于注重对市场营销工具与策略的借鉴和营销流程的管理。从公共治理的视角，将政府营销研究植入公共治理的时代背景和理论框架，这是弥补政府营销理论基础缺憾的需要，也是政府营销跨学科研究的突破口。　　本研究从时代背景和梅州市文化发展战略出发，注重政府营销的战略性、系统性与理论性。研究目标是建构政府营销战略规划与实施的中层理论，提出论证科学、切实可行的营销战略体系。本研究以政府营销战略模式为对象，以梅州客家文化营销为例，探索城市政府营销的内涵、理念、功能、过程与战略模式。主要研究问题包括：什么是政府营销，为什么需要政府营销，如何推行政府营销。研究的重难点是梅州客家文化营销战略制定与战略实施的过程和方式，将其战略模式建构为理论模型。构建的政府营销模型包括：目标模型、功能模型、文化融合营销模型、营销形式的整合模型，等等。　　本研究将规范与实证、文献研究与社会调查相结合，以参与观察、理论思辨与模型建构研究为主。在文献述评和多学科理论的基础上，通过实地观察与档案资料分析相结合进行案例研究，同时借鉴了市场营销学、文化传播学的相关原理与方法，注重理论框架的现实可行性。　　政府营销在理论上是一门公共管理的科学，在实践中是政府满足利益相关方需求的治理过程，实质是政府主导的治理策略与工具。营销战略包括三个层次：战略定位、战略制定、战略实施。在决策逻辑方面，首先,政府营销目标要承接当地经济社会发展的总体战略。然后,根据营销学中产品划分、市场细分理论和城市营销、文化营销的相关原理，确立产品及顾客的定位。再次，站在合作共治的视角，结合产品及其需求特点，制定营销战略组合方案。最后,根据战略方案与客观条件，从“5P”策略框架制定合作营销的实施策略。　　梅州客家文化营销的合作治理路径可总结为：公共部门、私营部门、第三部门等多元主体建立立体营销网络，以多元顾客的需求为导向，将绿色文化、红色文化、客家文化相融合，通过政府营销、市场营销和社会营销相结合，整合营销的多元渠道与方法，开展合作营销，以提升客家文化品牌，促进梅州文化发展。