京杭大运河申遗成功,为运河文化旅游和沿岸城市旅游经济的发展带来了巨大的机遇。近年来,扬州在运河的开发、保护和利用方面虽然取得了不错的进步,但仍然面临着运河旅游知名度不够、相关产业发展规划仍不明晰、开发利用管理机制尚不完善等问题。本课题总结了国内外著名城市在促进运河旅游和水乡旅游发展过程中政府行为的模式和成功经验,分析了扬州运河开发利用的历史、现状和存在问题,研究出对扬州运河旅游未来发展有益的对策建议。本研究的主要成果包括:①梳理了政府行为、运河城市等相关理论知识,并通过西藏、苏南、广州等地市的实际案例分析,总结了政府行为在促进旅游事业发展中的积极作用,从理论和实践两方面论证了政府行为在旅游产业发展中的必要性。②对扬州运河的发展历史、现状及政府行为进行了分析,总结了政府在管理体制改革、顶层规划、推进区域战略协作、引导运河产业发展、旅游营销推介、公共服务体系构建中的行为模式和特点。③指出当前扬州政府在运河开发利用过程中还存在着发展理念、管理方式以及技术细节等方面的问题,包括规划引导力度不够、公共服务监管不到位、旅游产品设计不合理、资源开发短视化、宣传力度和方法欠佳等。④通过国内外著名运河或水乡旅游城市在文化和景观保护开发中的成功案例进行分析,总结了各地政府在文化遗产的整体性保护和开发、景观设计和城市旅游建设、旅游可持续发展建设中的成功经验和行为模式。⑤从提升运河旅游的人文内涵、整合优化资源、推进运河可持续开发、完善基础及配套设施、加强宣传力度和实效这五个角度提出了对策建议。综上,本研究通过理论研究和实证研究相结合的方法,从政府行为和管理的角度研究了扬州运河的保护、利用及开发,预期研究结论和提出的对策建议能够为未来扬州运河的旅游发展提供积极的参考和指导作用。