有百年不用之兵威,无一日可弛之武备。作为国家统治的基石,任何国家都必须维持着一支常备军。裁军是指一个国家对原有武装力量进行削减裁撤并重新进行组合的行为,是国家国防战略政策的调适和武装力量的重新整合。裁军的实施意味着一个国家军事力量在规模和数量上的调整,是随着战略环境和安全威胁的变化以及实践的反馈,而不断修正和调整的变量,是国家战略调整的杠杆。近代中国面临“亘古未有之变局”,晚清裁军承载着多重的国防思路和政治诉求,隐含着诸多的政治和国防诉求,映射出多重的时代信息,是国家政治生态和社会危机变动的晴雨表。本文以晚清绿营裁军为主要研究对象,试图从历史学的角度,并借助政治学、军事学、经济学、社会学等多种学科的帮助和支撑,对晚清绿营裁军进行整体研究和全景式的社会考察,探讨晚清国防力量的新陈代谢和吐故纳新,晚清国防军在近代中国社会变革的大背景下,嬗递消亡的动因以及相互之间的关系;揭示晚清绿营裁军与社会变迁的互动和制约,以及裁军与国家安全、民族兴衰、政治变革、军队变革之间的联系;把握裁军在晚清中国社会发展过程中的历史作用;总结晚清裁军思想及其实践过程中的成功和不足、经验和教训,从而为军队现代化建设提供一点思路和参考。 第一章主要探讨了绿营军队的社会职能及其生存环境。作为经制军,绿营承担了国防和内政职能,可谓军警不分,军政不分。军队的裁撤首先是从其职能的逐步削弱直至失去了国防价值开始的,这是不以人的意志为转移的客观规律。同时,一支军队的素质与其生存的社会环境也息息相关,从不同的方面对军队施加这样那样的影响。分析这些因素对绿营制度的变迁有一个比较清晰的交代。 第二章探讨从同治时期到甲午战争之前绿营裁军的时代背景、指导原则以及裁军的历史进程,进而论述裁军依据的社会政治经济条件,评价裁军对清朝国家防务体制的影响,并得出历史教训。该时期是晚清国防体制的战略转型期,由于清朝统治者的政策失误,裁军并没有带来国防力量的升级换代,反而豢养了多重不同类型的军队,使武装力量构成多元化,分散了国防经费的投入,使晚清军队建设一直处于低水平的维持状态。 第三章探讨了1895年至1899年的裁军状况。这是晚清裁军史上一个比较特殊的历史阶段,主要表现为,经过一场军事大幻灭,以及受到赔款的沉重经济压力,清朝统治者锐意裁撤绿营,同时急速构筑新式国防力量,开始了国家战略的重大调整。但是由于当时不具备裁军的条件,这场由统治者亲自发动并严旨催促的裁军行动到最后不得不因收回成命而宣告终止。 第四章探讨了晚清最后10年(1901—1911)的绿营裁军历程,这是绿营正