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全球的政府都在公共基础建设投入不足的背景下逐步引进私人部门,这可以有多种多样的形式,只是私人部门的参与程度有所不同,PPP便是其中最具有代表性的一种。在PPP模式进入中国的同时,PPP模式所面临的各种风险必须给予足够的重视。有些风险甚至会导致项目走向失败,或者公共部门与私人部门在风险问题上处理不好而分道扬镳,所以PPP项目的成功与否在很大程度上取决于对于风险的分析方式。公共部门在项目初期必须对项目进行完整的风险分析,才能尽可能的规避以后项目运作过程中产生的问题和争端。基于此原因,本文对PPP项目进行了风险分析的研究。
对PPP融资方式进行风险分析,就需要对各种风险进行量化,这也是项目费用的一个重要组成部分,公共部门招标和评标的重要考量因素。由于PPP引入中国的时间较短等原因等,国内的风险衡量多停留在经验和以往项目的基础上,国内对于PPP针对性强的风险量化方面的研究较少,导致PPP项目在招标和评标阶段对于风险费用部分缺少科学的比较。针对这种情况,本文通过研究,在PSC模型的基础上结合中国的国情,优化了风险评价的量化模型——PSC(Public Sector Comparator)模型,通过一个案例来演示PSC模型的具体操作。最后,对于国内的PPP项目的风险分析进行了总结,并且提出了一些合理的建议和需要注意的问题。