城市社区是城市社会的最小单位,一个社区治理的水平影响着城市社会的治理整体成效。新中国成立后,城市治理体制以单位制为主、街居制为辅,随着单位制解体、街居制出现困境,社区制应运而生。国家层面不断完善社区治理机制,创新社区治理方式,在社会主义现代化强国进程中,社区治理创新将发挥重大的作用。在这一背景下,本研究选取包头市Q社区作为案例进行研究,采用“现状—问题—原因—对策”的逻辑主线进行研究,探究Q社区多元主体治理中出现的问题并提出了改善的建议。首先,界定社区治理的相关概念,对涉及到的多中心理论、新公共服务理论、整体性治理理论进行阐述,分析该理论对于本研究的指导意义。搜集汇总国内外相关文献,整合现有的研究成果。其次,梳理建国以来城市社区社会治理历程,并对北京市、广州市、包头市三个特色案例进行归纳总结。以Q社区为例,归纳整理现有文献,掌握Q社区的基本情况及治理方式。同时,设计调查问卷及访谈提纲,问卷调查对象为社区居民,通过实地和网络两种形式进行问卷发放。访谈对象为政府部门工作者、社区工作者、普通群众等,特别对社区在新冠肺炎疫情期间的治理方式和治理效果进行调查,汇总各方意见,逐步把握Q社区治理现状。第三,结合文献及调查资料,发现Q社区居民有较为强烈的参与意识这一优势,也存在着社区党组织核心领导作用发挥不明显,政府职能过度延伸,辖区单位配合程度不高,社会组织参与力度不大,物业公司难以满足居民需求,居民参与社区治理的程度较低的问题。究其原因,是因为社区党组织力量薄弱,政府统筹作用发挥不到位,社会组织公信力不足,物业公司服务意识不强,社区居委会治理水平较弱,居民参与社区治理通道不畅。最后,根据治理过程中存在的问题和产生问题的原因,提出改善城市社区治理的对策建议,具体为:加强基层党组织领导力,明确政府引导责任,按需培育社会组织,提升物业服务质量和水平,建立完善居民自治组织,做好宣传和舆论引导。