2014年和2018年,我国食品药品监管体制分别进行了两次改革,2018年十九届三中全会通过的机构改革方案中确定,组建国家市场监督管理总局。将国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局、国家发展和改革委员会和商务部部分等职责整合,组建国家市场监督管理总局。在这一系列的改革过程中,市场经济活力得到空前的释放。同时,笔者也关注到在频繁的机构改革中,对基层的监管所执行力冲击最大,各项机制有待完善。近年来,全国各地的食品安全事件频出,食品安全问题离我们已越来越近,在全社会的关注度也节节升高。社会各界给政府部门造成了相当大的舆论压力,究竟是政府部门不作为还是有时候束手无策,是基层的工作能力不行还是另有他因。这就是本文关注的焦点,从基层食药监所的执行力问题入手,从政府视角和非政府视角分别进行论述,进而展开全文。本文以机构改革后,结合某N县的食品药品监管现状,运用博弈论、社会调查法、利益分析法、制度分析法,以N县D镇食品监管所监管现状为基础,将平时工作积累的工作经验和在体制内关于基层执法工作的感受经过梳理,给本文基层食药监所得执行力分析提供现实论证。当前食品监管存在的问题与政府执行力的关系,并分析其原因,最后提出提高基层食药监所执行力的方法,通过全面地分析和研究,希望能对我国的基层食药监所执行力的提升提供一些参考。本文在点明选题的背景、意义的基础上,就基层食药监管存在问题进行综述,说明研究内容和研究方法,并指出论文创新点。然后,通过引用公共管理相关理论和国内外相关文献资料,阐述了政府执行力相关的概念和理论。接着,以N县为例,介绍了N县食药监管的基本情况,引导出基层食药监所执行力理念,阐述了N县食药监管的具体做法以及取得的成效,进而指出监管过程中存在的问题和不足,从法律法规不健全、信用监管机制不完善、监管队伍能力差、基层执法面临的困境等几个层面对基层食药监所执行力进行分析。通过研究我国基层食药监管主客体产生问题的原因,提出了提升基层食品药监监管执行力的建议。主要围绕着培育优秀的执法队伍、营造良好的执行要件、优化和完善执行制度、培育新的监管理念、积极转变监管思想等几个方面进行论述。综合了主观和客观因素、主体和客体关系、物质与精神内涵、管理与服务差别等几个方面,深入地分析了我国现有的制度对基层干部和对基层监管执行力的影响。目前存在监管机制不完善、监管队伍人员复杂、社会信用基础薄弱等原因,进而在机构改革背景下,提出基层食药监管所提高执行力的建议和对策,最后对研究内容做出结论与展望。