近年来,随着我国基本建设项目投资逐年增长,我国工程项目管理模式发展相对滞后,研究先进的工程项目管理模式具有重要意义。国外的发达市场经济国家和地区几乎都成立了直接管理政府工程的代建机构,我国上海、深圳等地在政府工程项目中实施了代建制,实践证明,代建制能克服传统“指挥部”模式的诸多弊端,是一种更加科学、更有效率的工程项目管理模式。 本文提出了代建工程建设组织实施模式,此模式的特点是强调投资、建设、使用三者角色的分离,突出代建单位对使用单位、投资人的部分职能的代理,代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。 文中提出了代建制模式中的代建工程合同文件框架设计。具有法律效力的经济合同约定了投资方、使用方、代建单位之间权利与义务、风险与收益等相互关系,从法律层面上保证了代建单位有效地代行业主工程管理职能,抑制了使用方参与具体工程管理和扩大投资的冲动,杜绝了公共项目投资膨胀的可能性。 文中对代建制模式的有效性进行了分析,代建制模式中的代建机构是具有各种资质、经验和业绩的专业机构,能对工程项目进行专业化、全过程、全方位的系统化管理,与业主自主管理相比,显著提高工程项目管理水平。为更好地说明代建制模式的效用,文中分析了代建工程的投资控制特点、质量控制特点及进度控制特点。 本文通过对四川省第四人民医院新门诊楼代建工程实例进行分析,验证了代建制模式不仅优于传统管理模式,而且是适应目前工程项目的实际需要的。