为响应党中央“老有所乐,老有所养,老有所得”的养老理念,国家鼓励各级政府与社会力量以PPP(PPP,public-private partnership)模式合作来促进养老服务业的发展,因此,养老服务业PPP项目的发展对缓解我国日益严峻的养老问题有着重大的意义。能否有效的对养老服务业PPP项目进行风险防控对项目成败具有至关重要的影响,但养老服务业PPP项目周期长、规模大、涉及的利益相关者多且相互之间关系复杂等特点使得项目风险识别和防范的难度加大,传统的风险分析方式也无法适应上述特点。本研究认为养老服务业PPP项目中利益相关者之间的关系是项目治理成功的关键,利益相关者间的相互关系构成了项目中的社会网络结构,各个利益相关者均会受到来自该网络结构的影响。因此,对于养老服务业PPP项目治理风险的分析可以通过分析项目中的社会网络关系实现。本文首先将养老服务业PPP项目按阶段划分为立项与招标阶段、建设阶段和运营阶段,并识别出各个阶段的利益相关者;其次,建立了包括契约关系、依赖程度、互惠性和交往强度四个测量维度的项目利益相关者关系强度测量体系,并根据该测量体系采用德尔菲专家咨询法获取各个阶段利益相关者间的关系强度,从而在Netdraw中构建养老服务业PPP项目各阶段的社会网络关系模型;接着通过Ucinet6.0分析项目各阶段社会网络中的个体网络指标和整体网络指标,发现在立项与招标阶段,社会资本、财政局处于网络核心地位,咨询机构面临较大的个体网络风险;在建设阶段,项目公司、工程承包商处于网络核心地位,网络整体权力过于集中,供应商处于网络弱势地位,具有较高的个体风险;在运营阶段,项目公司、第三方服务机构处于网络核心地位,老年群体具有较高的个体网络风险。同时,在建设阶段和运营阶段,银行、保险机构等均处网络边缘,容易产生项目治理风险。最后基于各阶段社会网络关系及其风险分析,一方面将各阶段具有较高个体网络风险的节点采取联盟措施,不仅网络地位得到有效提升,也使得网络整体风险得到缓解;另一方面,针对其他存在项目治理风险的网络节点,给出风险治理策略。