过去我们抓师德建设，常较多地从思想意识和信仰层面出发，忽视了师德在规范层面上的机制性特征；往往过于强调道德自律性一面，忽视了道德他律性的一面。事实证明，师德建设以及良好的师德氛围的形成，不能只停留在单纯的说教和感化层面上，如果没有良好的制度模式规范和现实力量的推动，说教和感化可能流于形式或空谈，难以发挥其有效的精神力量。目前，造成师德失范原因固然是多方面的，但不可忽视的是与教师有关的制度本身的正义性发生了问题，有的甚至引起了教师的普遍怀疑与否定。师德建设不能把眼光局限在教师身上，而要在师德以外寻找出路。师德建设有赖于公平、正义的社会制度环境的强有力支撑，更进一步地说，所处环境的制度德性在很大程度上影响着个体道德的生成。相对于整个社会来说，学校是一个相对独立的小型社会，学校制度的德性对教师的道德养成具有深刻的影响。故而探讨学校制度公正以及它对师德的影响尤为重要。本文侧重于从制度伦理建设方面研究目前市场经济条件下加强师德建设的有效途径。 本研究不追求理论上的创建，重点是检讨学校生活中存在的妨碍教师道德成长的制度性因素与问题，其实践意义在于引起学校教育工作者的反思，关注学校制度德性与教师道德成长的关联性，真正提高师德建设的实效性。 本文分为三个部分。第一部分，在理论层面上，认识学校制度德性是师德的基础和前提，确认学校制度对于师德的价值。 第二部分，在事实层面上，分析了当前中小学最主要的两个制度，在此基础上得出目前中小学制度是有欠公正的，对校长和教师的要求走向了两个相反的极端，即权力本位的校长负责制和义务本位的教师聘任制。从而明确指出当前师德建设所面临的困境主要是由学校制度的德性欠缺所致。 第三部分，是本文的重点和难点，在实践层面上，探索学校制度公正的原则，本文认为：师德在学校制度德性的关照之下，应通过学校制度公正来匡正师德建设，以使师德建设走出误区。学校制度安排要秉持人本管理的理念、学校制度设计应由义务本位向权利本位转型、学校制度的制定应实行民主参与原则。