网约车平台用工的劳动关系认定研究

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我国采用劳动权益与劳动关系直接关联的立法模式,能否被认定为劳动关系决定着劳动者能否获得劳动法的保护。2005年原劳动和社会保障部颁布的《关于确定劳动关系有关事项的通知》(以下简称《通知》)第1条确定了劳动关系的认定标准,但这一标准适用于网约车平台用工关系的判定时则面临着一些问题:其一,《通知》第1条的要件式判断方法难以适用于灵活化的平台用工;其二,一概肯定或否定网约车司机的劳动者身份不利于平台经济发展与网约工权益保护的平衡。当前,学界关于网约车平台用工的研究大多停留在劳动关系构成与否的层面,本文基于网约车平台用工模式的具体特征,深入国内外司法实践与学说脉络,展开对劳动关系从属性标准的探讨,以期探索适应性更强的劳动关系判定方法。第1章为“引言:问题的提出、文献综述及框架结构”部分。笔者通过典型案例的类型化分析提出本文所要研究的问题,即网约车平台用工的劳动关系认定需要厘清三个问题:一是网约车平台用工对传统劳动关系造成的冲击;二是网约车平台用工下从属性标准的厘定;三是基于重新界定的从属性标准对网约车平台用工关系的判定。本部分在提出问题的同时,说明了本文的研究思路、方法和意义。第2章论述网约车平台用工对传统劳动关系造成的冲击。传统劳动关系具备主体资质审核严格、管理监督严苛、劳动报酬稳定、生产资料由单位提供的四项典型特征。存在劳动关系认定争议的网约车平台用工模式为C2C模式下的全职司机,该模式从上述四个方面对传统劳动关系造成冲击,导致现行劳动关系认定标准难以适用于网约车平台用工关系的判断。第3章为网约车平台用工下的从属性标准之厘定。从属性标准之内涵历来存在争议,笔者认为:人格从属性应包含指挥权、监督权与惩戒权,经济从属性应包含雇主无须承担经营风险、经济收入上的依赖性,组织从属性即劳动者被纳入用人单位组织。最后,网约车平台用工并未改变劳动关系的实质特征,因此仍应以人格从属性作为劳动关系的核心特征,但对于平台用工建立的远程工作方式,若人格从属性的判断存在困难,应当转变思路考察经济从属性与组织从属性。第4章基于重新界定的劳动关系从属性标准对网约车平台用工关系进行判定。C2C模式下全职网约车司机与平台公司的用工关系符合人格从属性、经济从属性与组织从属性的各项特征,构成劳动关系。结论部分总结全文主要观点,并基于上述观点提出完善建议:一是删除《通知》第1条“同时”具备之规定,避免法院在适用该条文时陷入面面俱圆的形式考察窠臼;二是为增强劳动关系判定标准的灵活适用性,应以从属性标准的实质考察为依归,针对劳动关系的认定出台相应的司法解释。
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