普遍管辖权是国际法中备受争论的一个焦点,不管是对于普遍管辖权概念本身、存在的法律基础,或是行使的规则都没有形成一个共识和统一的规则。本文分为四个部分,即普遍管辖权的基本理论、国际立法、司法实践以及与其他管辖权的冲突,试图对普遍管辖权作一个清晰的介绍和分析。在理论上,很多学者都在论证普遍管辖权已经成为一项国际习惯,并试图在理论上推进普遍管辖权的发展,但是学者的众说纷纭中也存在对普遍管辖权的误解。笔者认为不存在“缺席的普遍管辖权”以及“强制的普遍管辖权”和“准普遍管辖权”,普遍管辖权就是指仅根据犯罪性质适用的,与罪行没有任何连接点的国家刑事管辖权。相比较理论而言,实践的发展相对滞后。国家公约中并没有直接规定普遍关系权;国际法院在涉及普遍管辖权的逮捕令案中并没有正面解释这个问题;各个国家对普遍管辖权态度不同,但大多数并没有开始执行普遍管辖权,只有少数一些国家进行了相关司法实践。普遍管辖权并没有能够在实践中得到广泛地实施。普遍管辖权在实践中面临的问题会很多,笔者仅就普遍管辖权与其他管辖权以及与“一罪不二审”原则的关系进行分析。笔者认为普遍管辖权与国际刑事法院以及国家的传统管辖权存在一定程度的冲突,而在普遍管辖权的适用规则中,尚无需纳入承认其他国家刑事判决的义务。