EPC工程总承包指的是设计(Engineering)采购(Procurement)施工(Construction),也称为“交钥匙”(Turn-key)工程总承包。具体是指根据和业主所签合同,总承包商将包办工程中的所有的社会关系、施工、采购、设计直至完成交付手续,项目投入使用的所有工作,同时还要确保工程项目的造价、工期、安全、质量合乎规范的一种建设模式。就目前,我国造价审批的特殊流程,EPC项目在初步设计阶段其实与真正的EPC工程总承包是不同的。由于政策的不完善,还没有提出可供参考,相对准确的估算指标。建设工程项目的造价在初步设计阶段,设计图纸有了进一步细化,根据图纸可以得到工程各分部分项的工程量,套用相应定额,就可比较明确的计算出工程项目建设的造价。这个时候根据业主方对成本的要求,采用手段和方法实施对工程造价的控制,是可以有比较显著的成效的。可以通过现在研究比较多的施工过程中的成本管理和控制,来分析如何在建设工程前期的初步设计阶段有效的对工程造价进行管理和控制。通过现在慢慢的摸索,为日后的项目制定合理的估算指标提供基础。本文从传统的工程造价管理概念和范围着手,分析其与EPC总承包项目的区别,抓住EPC总承包工程的特点对其进行研究。首先,选取了一些适用EPC项目成本控制的实用模型,构建出在初步设计阶段成本的结构模型。考虑EPC总承包工程在初步设计阶段造价成本计算中需尽量精细不漏项,引入了成本的结构化模型,可以用来指导成本计算的项目分解。在初步设计阶段需要对工程采取限额设计可以有效的控制工程造价,在限额设计时可以采取价值工程对设计方案进行选取。业主同时通过这个阶段所提供的图纸,进行成本测算,确定投标报价时,需要对项目中潜在的风险进行预判,提前把握风险较大的项目,从而控制成本。其次,引入工作中遇到过的由传统项目转EPC总承包的实例,分析其在初步设计阶段的概算在传统项目与EPC模式下造价组成的差异,总结现阶段项目操作中,初步设计时造价管理和成本控制遇到的问题。最后,结合选用的成本控制模型,在初步设计阶段设计时运用到引入文章的案例中,促进项目成本的优化,提出初步设计阶段造价管理上的控制的措施。