为了适应今后几年的电力发展形势，本文重点对基层供电公司如何结合本地区的实际情况，科学的、有效的制定和执行有序用电方案进行了研究，全文的主要工作如下： (1)对2003年、2004年江宁地区夏季空调负荷进行了分析和研究，提出了基于峰谷差率的负荷曲线修复方法，曲线的修复除了可以正确分析负荷特性以外，也为在缺电情况下准确的进行负荷预测打下了一个基础。并在此基础上得出了江宁地区的空调负荷现状和空调负荷结构。 (2)开发了一套适合于江宁地区的缺电预报系统，使用该预报系统可以根据次日南京市电力公司下达的负荷指标和地区的负荷预测结果得出实际的缺电数量，在此基础上执行事先制定好的有序用电方案。 (3)针对今后几年有序用电的重点转向夏季空调负荷这个发展趋势，在江宁区2004、2005年有序用电方案的基础上对有序用电方案进行了重新的设计。在一般的缺电情况下，使用集中空调周期性暂停和房间空调换热器的清洗措施取代了大范围的非连续性企业调整工作时间等措施，在基本相同的避峰效果下，对国家来说可以节约能源，保护环境，对用户来说，在不影响生产的前提下，既可以避免作息制度的改变给企业和个人带来的诸多不便，也可以减少空调运行费用的开支。