人口问题在各个国家乃至整个世界的政治、经济、文化中都扮演着重要的角色,而生育问题对国家乃至世界的发展都具有重大影响。而辽宁省的人口老龄化受人口惯性和周期效应的影响,其老龄化程度明显高于全国平均水平,已经步入深度老龄化的阶段。2016年辽宁省的人口出生率为6.6%,相比之下全国平均人口出生率为12.95%。自2016年以后辽宁省的人口出生率保持持续下降的状态,其生育意愿较低,生育水平也较低,这是当前辽宁省人口面临的一个急需解决的问题。2016年全面二孩政策的实施在辽宁省并没有取得良好的效果,而人口生育意愿受多个因素的影响,其中最为重要的一个因素就是生育福利政策。本文为了提高居民生育水平,重点关注生育福利政策的改进。首先通过问卷调查对辽宁省14个地级市居民进行问卷调研,了解到居民生育意愿较低的主要原因是婴幼儿照护体系不完善、男性产假制度不健全、生育保险参保率较低以及用人单位对女性职工的歧视。然后运用多元回归模型分析了辽宁省生育福利政策满意度,在研究分析过程中,笔者发现辽宁省居民对生育福利政策满意度受完善生育保险制度、设立男性陪产假,鼓励男性参与婴幼儿的照料和家务、规范幼儿托管机构的制度,降低育儿成本、完善妇女发展政策、提高家庭税收优惠的影响、增加妇女就业机会。最后为了提高辽宁省居民生育福利政策满意度,提高其生育意愿和生育水平,笔者对其生育福利政策进行优化,辽宁省的生育保险缴费主体多元化,减轻用人单位的经济负担,减少女性职工的性别歧视;健全生育假期福利制度,使得生育不仅仅是女性的责任,男性也参与其中,共同承担责任;男女共同承担责任的同时,婴幼儿照护问题也是当前生育率降低的一大原因,解决这一问题就是使女性的家庭与工作协调一致;同时抚育孩子也需要经济支撑,为家庭提供生育税收减免优惠降低了其抚育成本,有利于提高其生育积极性;而公共服务基础设施建设,为女性提供了更加完善的生育保障。