教师备课直接作用于学生课堂学习的效果,对学生发展影响重大,是当前进行新课程改革面临的实际问题,是新课程改革成功与否在操作层面不可忽视的重要因素。当前在小学教师备课中教案抄袭、应付检查、逃避备课任务等现象普遍存在,本文称之为备课问题。本文以成都市J小学教师备课现状为研究对象,通过问卷调查、随机访谈等方式发现了教师备课问题的诸多现状,比如直接抄袭优秀教案;上网下载成形教案;将备课与教案等同;依赖集体备课等,反映出了教师备课重形式、轻内容,放弃思考过程等行为问题,体现了教师备课无用、被迫备课的心理问题。这些备课问题直接作用于课堂,对教师发展、学生发展产生巨大影响,不利于学校发展、教育改革推进,甚至阻碍社会进步。产生备课问题的原因分为内因和外因两大方面。外因主要包括学校管理因、教育培训因和环境氛围因;内因包括教师信念因、理论素质因和自主发展因。在对以上成因展开全面剖析的基础上,从教育管理角度提出了解决备课问题的改革措施:首先是创建积极的管理环境,为备课管理改革做好准备。管理者应将备课管理放在整个学校管理的大环境下进行,明晰备课管理与学校管理局部与整体的关系;贯彻“以人文本”管理思想,营造最佳的管理基础;管理者应更新观念、调整心态,积极应对变革中的失败。然后,在良好的管理环境中实施备课管理改革,解决小学教师备课问题。领导者要提升个体素质,正确理解备课;对备课方式进行改革,更加关注备课实质性内容;制定相应的制度,保证集体备课的有效性;加强专项培训和资源保障,满足教师需要;以实践体验代替说教,将科学惩罚与正面强化相结合。最后,通过构建备课管理系统如学校层面的流程图、教研组自主制订的课堂评价标准、教师的发展体验来提高管理绩效,保证备课的实效性。