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新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。建立新型农村合作医疗制度是着眼于实现全面建设小康社会目标,贯彻落实科学发展观,统筹城乡和经济社会协调发展,切实解决“三农”问题而做出的重大决策,是大力加强农村卫生建设,提高农民健康水平的有效举措。本文通过对山东省两个县新型农村合作医疗试点工作运行情况进行研究分析,评价了山东省新型农村合作医疗试点工作的效果,指出存在的主要问题,提出了解决问题的政策措施和办法。本文提出改革的建议:1.