区域环境空气质量功能区划体系构建及其应用研究——以珠海市环境空气质量功能区划为例

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环境空气质量功能区划是大气环境管理的重要手段,是大气污染控制、环境空气质量评价、大气环境容量总量控制的基础,同时为区域产业布局、环境管理政策和法规的制定提供依据。 首先,本文在对相关功能区划国内外研究进展系统总结的基础上,分析了环境空气质量功能区划与相关区划、规划的关系。环境空气质量功能区划以城市功能布局和区域环境功能分区为依据,是大气环境规划的核心内容,是大气环境规划目标和行动的依据,对大气环境管理起着非常重要的作用。 其次,本文对美国环境空气质量控制区划分和管理的经验进行总结探讨,得出启示,从而对我国环境空气质量功能区划分和管理起到一定的借鉴作用。通过深入分析我国现有环境空气质量功能区划的发展现状,找出在方法和管理上存在的问题,包括缺少一个完善、通用的区划体系;划分方法依赖环境空气质量功能区的定义;二类区范围广,环境管理措施不具体等方面。针对这些问题,建立了一个适合我国的区域环境空气质量功能区划体系。该体系对现在通用的环境空气质量功能区划方法提出了修改意见,引入公众参与方法,通过征求有关专家和相关部门的意见,保证区划的合理性;同时将二类区依据城市功能分区(土地利用分区)细划为四类控制小区,即居住区、商业区、文教区以及它们的混合区(Ⅱ1);农村地区(Ⅱ2);一般工业区(Ⅱ3),主要指高新技术产业区、开发区等;重工业区(Ⅱ4),指石化、能源、钢铁、造纸等重污染产业的集中分布地区,以便于根据各区环境空气质量现状、土地利用方式、污染源分布的差异而采取不同的环境管理控制措施。 再次,本文以珠海市为例,将环境空气质量功能区划体系运用于珠海市环境空气质量功能区划中,通过对珠海市自然保护区、风景名胜区进行识别,同时结合公众参与意见,将其分为两类环境空气质量功能区,同时将二类区划分为5个Ⅱ1控制区,2个Ⅱ2控制区,8个Ⅱ3控制区和2个Ⅱ4控制区。然后用环评助手软件(EIAA2.6)对珠海市现状排放格局下的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度进行模拟,结合珠海市的工业分布、产业布局等情况提出每个区域的环境管理措施。结果表明,这种划分方法能够更好地体现不同功能区在环境管理政策上的差异,达到进行大气环境分区管理的目的,为珠海市的环境空气质量功能区划提供参考。 最后,文章提出了对环境空气质量功能区划的方法和管理的建议,以及今后还需要进一步研究的方向。这些问题的探讨,有助于环境空气质量功能区划研究的完善。
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