煤矿百万吨死亡率是衡量煤炭企业安全生产情况的重要指标。2013年，我国煤矿百万吨死亡率是0.29，2004年煤矿百万吨死亡率是3.08，数据显示，近年来该指标呈下降趋势，但需要注意的是，与其他国家相比较而言，我国煤矿百万吨死亡率仍然较高，如美国煤矿百万吨死亡率为0.02。社会各界仍需要投入精力以改善我国煤炭行业的安全水平。众多学者研究发现，我国煤炭企业安全水平较低的原因是煤炭企业安全投资量不够，安全投资结构不合理。　　针对煤炭行业存在的问题，本论文首先剖析了安全投资的概念和安全产出的涵义，论述了企业安全投资方面的相关理论。　　其次，本文选取了有关数据包络模型中的安全投资指标和安全产出指标，另外，按照本文所建指标与所取数据的需要，选择了DEA模型中基于产出的带松弛变量的2BC模型。　　再次，以某煤炭集团下属的四个煤炭企业为决策单元，选择并建立 DEA模型。并根据2BC模型求解，模型的计算均在DEAP Version2.1软件中实现。根据分析结果，显示煤炭企业安全投资结构不够合理，在安全教育方面的投资有待提高，并对应提高的安全教育费用进行了定量分析。　　最后，本文分析了文中煤炭企业所存在的安全投资问题，并给出了解决对策。本文有助于煤炭企业高效、科学的运用有限的安全投资，为安全投资决策提供合理依据，有利于提高煤炭企业的安全生产水平。