县级经济普查中的质量管理问题研究

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政府统计数据质量一直备受各界关注,也是长期困扰政府统计部门和统计工作者的一大难题。2004年开展的全国第一次经济普查和其他政府统计调查一样,数据质量成为经济普查工作首要问题。专家和学者从不同方面,对如何保证普查数据的质量提出了许多建议和对策。 本文以县级经济普查作为研究对象,从管理的视角探讨普查数据质量管理问题。县级经济普查机构处在整个经济普查链承上启下的关键位置,是经济普查数据处理的第一站,也是普查登记的组织者,直接和调查对象接触。县级经济普查质量对整个普查质量起到至关重要的决定作用。 文中运用现代质量管理理念、理论和方法,分析某县经济普查资料的质量缺陷以及产生质量缺陷的原因,进而提出依照国际标准建立和实施质量管理体系、最终实现全面质量管理是县级经济普查保证普查质量的根本途径。基于对经济普查特点和县级经济普查管理现状的认识,作者给出了县级经济普查扩展了的质量管理体系结构模型,这个扩展了的质量管理体系是由以质量意识和质量文化为基础符合国际标准的内部质量管理体系和外部的社会监督体系及法律与诚信体系组成的。随后,本文把重点放在对县级经济普查内部质量管理体系结构、要素组成及其管理要求的论述上,在最后分析了实施质量管理体系的障碍和优势,并提出实施对策。
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