检察公益诉讼诉前程序研究

来源 :苏州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:flash021
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
检察公益诉讼诉前程序主要指,检察机关向法院提起民事、行政公益诉讼前,依照法律规定,应当履行的前置性程序。只有在履行前置程序后,若纠纷仍然没有得以解决,才能正式提起公益诉讼,因此,该前置程序应当是法定且为必要的。我国《民事诉讼法》第55条和《行政诉讼法》第25条分别就检察机关提起民事公益诉讼和行政公益诉讼进行了规定,这两大公益诉讼权力正式构成我国检察机关的公益诉讼制度。但是,立法还明确规定,针对民事诉讼案件中“在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下”和行政诉讼案件中“应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的”,才能提起公益诉讼。这就是我们所研究的诉前程序。检察公益诉讼的诉前程序是为维护国家和社会、公民合法利益而设置的,具有很强的中国特色。但目前民事领域的公益诉讼和行政领域的公益诉讼都存在一系列问题,诸如公益诉讼诉前程序中的主体适格问题、环境行政公益诉讼的案源单一问题、检察机关检察建议内容不明确问题、诉讼层级较低等问题,均需要进一步明确和完善。本文以检察机关的公益诉讼属性和特征为基础,首先,对检察机关的公益诉讼制度进行概述,简要介绍公益诉讼的概念和价值,进一步强化检察机关参与公益诉讼的理论基础。其次,重点论述诉前程序在检察公益诉讼中的地位,分析我国设置检察公益诉讼诉前程序的必要性。再次,对我国当前检察机关实施公益诉讼诉前程序两年试点期间的运行现状进行实证分析,找准存在问题、总结经验,为后续建议提出增强实践基础。最后,对完善我国检察机关公益诉讼的诉前程序运行,提出相关对策。文章以此论证诉讼立法中检察公益诉讼诉前程序设置的科学性,真正实现公益诉讼为公益的法治目的,不断提升检察机关公益诉讼权对公众利益保护力度和行政机关履职能动性。
其他文献
本文通过作者与李扬汉教授学习和工作过程中的点滴事件,再现了李扬汉教授为我国杂草科学事业和植物学教育事业作出杰出贡献的阶段性历史过程以及他的科学精神。
推动当代大学生社会责任担当是一个系统工程,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落细落小落实社会主义核心价值观为实践目标,与当代大学生日常生活中的现实需
目前,基层治理成为我国国家治理体系的有机组成部分,基层治理的核心是基层政权和基层组织的治理。特别是社区居委会自治组织的治理,需要明确新的角色定位。第一,规范社区居委
随着当今社会经济的快速发展和地球上人口的不断增加,环境污染问题和传统能源慢慢枯竭等问题成为制约社会发展的主要问题,人类面临着开发清洁无污染,可再生二次能源的挑战。
目的探讨结直肠癌肝转移瘤的CT成像特点及规律分析。方法回顾性分析我院2016年3月—2018年3月的84例结直肠癌肝转移瘤患者的CT动态增强图像及临床资料记录并统计其不同血流汇
风险投资行业作为知识密集型行业,对知识的依赖度较高,而异质性知识是提高竞争力的核心要素。单个风险投资机构自身知识资源较匮乏,而联合投资能够获得外部异质性知识,有效弥补内部知识不足,还能缓解信息不对称,降低投资风险等,因而受到风险投资机构的青睐。红杉中国也广泛采用联合投资策略,通过与不同行业不同区域的伙伴合作,获取了大量异质性知识,但是在实践中发现,合作伙伴间的异质性能够为红杉中国提供缺乏的互补性知
阐述了在溪洛渡水电站施工期环境监理实践中对工作模式和监理项目划分等方面进行的探索,介绍了在该项工程环境监理工作中的心得体会与思考。
近年来,深度神经网络在语音识别和图像分类方面取得极大的成就,在全世界掀起了一股深度学习的热潮。信息安全关乎都我们个人的核心利益与隐私,对我们每个人都至关重要。目前