上海松江家庭农场建设绩效评估

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随着我国经济市场化改革的稳步推进,特别是近年来加入WTO后,以家庭联产承包经营为基础的农村经济组织形式越来越难以适应我国现阶段社会经济发展的要求,小农户生产与大市场的矛盾日益突出。坚持市场取向改革,就必须创新和转变我国农村经济组织形式,推进我国现代化农业的发展。家庭农场以适度规模经营为特征,是近年来发展起来的一种创新型现代农业生产经营组织体制。为了考察这种新型现代农业生产经营方式的有效性,本研究从理论角度对家庭农场的发展有效性的进行了研究,同时,从实践角度对家庭农场的建设进行了绩效评估。理论上,本研究从以下几个角度论证家庭农场是当前中国一种有效的经济组织形式:(1)发展农业适度规模经营;(2)缓解分散的农户小规模经营与大市场的矛盾;(3)促进农村剩余劳动力的转移;(4)增加农民的收入;(5)加速我国现代农业的发展;(6)推进我国城乡一体化进程实践上,已有6年家庭农场实践经验的松江家庭农场模式备受推崇。本文以上海松江家庭农场建设为实证,在综合考虑经济、社会各项发展指标的基础上,构建了评价松江家庭农场建设绩效的指标体系。主要采用主成分分析法,对其农业产值、主要农副产品产量、主要农副产品商品化率、农业基础设施建设情况、农村居民家庭人均收入构成、农村居民家庭人均支出构成和农村人口结构这7个方面及总的家庭农场建设情况进行综合计算得出了各项的综合得分,且在此基础上来对比分析家庭农场建设前后松江区农村在经济、社会方面的变动情况。研究结果表明,松江家庭农场模式是稳定粮食生产、培育和壮大农业市场主体、促进农业经营效益、增加农民收入、推进农业现代化和农村城镇化进程的一种有效经济组织形式。最后,本研究针对家庭农场在发展过程中存在的土地流转困难、农村剩余劳动力难以转移、农民综合素质低下、农业基础设施落后、农业科技贡献率低、农业社会服务支持系统不完善等问题,提出了推进农村经济体制改革、加速土地和农村剩余劳动力的有效流转、坚持适度规模经营、完善农业相关支持系统、提升农业经营者整体素质等发展思路,并且提供了具体的政策建议,以便为政府在决策时提供一定的参考依据。
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