农民问题是“三农”问题中的核心,做好农村人力资源的开发是解决农民问题的关键。经过调查,鼎城区的农村人力资源开发工作存在着诸多问题。因此,本文希望通过对常德鼎城地区农村人力资源开发的研究,改变目前开发不足的现状,提高农民的素质,促进劳动力的有序转移,从一定程序上缓解“三农”问题的压力。本文在回顾了国内外人力资源及农村人力资源研究现状的基础上,对人力资源开发的基本内涵、农村人力资源开发的必要性做了基本介绍,并通过对鼎城区五个行政村人力资源的相关资料数据进行分析,得出目前农村人力资源开发中存在农民思想观念落后、教育系统不完善、人力资源分布不平衡等问题,针对以上问题,本文提出了加强基础教育、重视职业技能教育、改善农村医疗环境来提高农村劳动力素质的同时,采取健全鼎城区的农村劳动保障所以及因地制宜发展鼎城区的经济、处理好农村的家庭问题等对策为农村劳动力的转移拓宽渠道等相应的解决策略。