税收征管是保证税收制度有效执行的手段，税收制度目标的实现又有赖于税收征管。就个人所得税税收制度而言，如果实行的税收制度只有对应的经济目标而缺少操作性，那么，这样的税收制度是不完善的。只有提高税收征管的有效性、可操作性，才能使税制的既定目标得以实现。因此，如何完善个人所得税的征收管理工作，实现税收制度与税收征管的协调发展，客观上已成为税收制度实践中的一个重要问题。　　文章选取海东地区个人所得税征管作为研究对象，对海东个人所得税征管出现的问题进行理性思考和研究。首先，对国内外关于个人所得税征管的研究现状描述；其次，探讨了海东地区个人所得税征管现状，结合国内的实际情况，对海东地区个人所得税存在的问题进行分析；再次，分别从征管制度、经济因素问题、纳税人因素、税务部门等角度展开分析；最后，提出解决海东地区个人所得税征管的对策。具体包括：第一，深化税制改革；第二，完善个人所得税配套制度；第三，强化税务机构自身建设。