随着证券市场的迅猛发展，会计信息在优化资源配置中的作用日益突出，而近几年来，尤其是2001年发生的一系列在证券市场上依靠虚假的信息披露欺诈广大投资者的事件，使信息的优化资源配置的作用遭到了严重的破坏，反映了当前上市公司信息披露还存在许多问题。本文旨在通过对虚假信息披露的制度环境进行深入分析的基础上，从信息经济学、新制度经济学相关理论的角度深入剖析虚假信息披露的成因，并在此基础上，提出完善上市公司信息披露制度环境的设想。文章首先对非对称信息理论、产权理论、交易费用理论与上市公司信息披露行为的关系进行了阐述并对部分相关概念一制度、制度环境、交易费用等进行了界定。然后，在从总体上分析了上市公司信息披露存在的问题并指出当前最关键、最严重的问题是信息披露虚假的基础上，从非对称信息理论和古典经济学的成本—收益分析入手，分析了上市公司虚假信息披露行为存在的必然原因，并得出结论：虚假信息披露是信息不对称的必然结果，而与信息披露虚假有关的主体实施行为的成本与收益的不对称是信息披露虚假的源动力；由于信息不对称是客观存在的，永远不可能消失，因此，只有遵循成本收益原则，靠制度环境来约束相关主体的行为，缓解信息不对称，减少虚假信息披露的行为；现行的对上市公司信息披露行为约束的制度环境的不完善造成了虚假信息披露的盛行—上市公司法人治理制度是信息披露虚假的深层次原因，而不合理的产权制度是制度环境中最重要、最根本的因素。最后，针对制度环境的不完善，提出在首先改变上市公司产权制度的基础上，采取完善法人治理制度、加强监管制度建设、加强诚信建设，形成具有诚信理念的意识形态的软制度环境等措施，以期创造一个有效约束的制度环境，从根本上缓解虚假信息披露盛行的状况。