煤层气产业作为国家致力于开发的新能源领域产业之一，该产业的发展不仅能够改变国家传统能源结构，而且可以大幅度提高煤矿产业安全，同时对环境保护有着举足轻重的意义。该产业在我国发展尚处于初级阶段。发展过程中尚无成熟的组织架构和管理模式，并遭遇高投入低产出，边际利润低等瓶颈。目前勘探开发工作陷入低谷。国内巨头能源公司均看好非常规油气开发这一新兴板块，先后斥巨资投入并引进国外成功经验和技术。但却走上了一条缓慢的发展道路，成为一块“鸡肋”。论文围绕中国海洋石油总公司（以下简称“中海油”或“中国海油”）发展煤层气的发展战略展开论述。首先系统阐述煤层气产业的现状和意义，针对中海油发展煤层气战略的宏观环境、微观环境进行外部环境分析，并对企业的内部资源条件运用SWOT分析法进行系统的优劣势分析，得出外部环境有利内部具有优势的结论。然后对中海油发展煤层气战略选择进行研究，并针对发展战略的组织管理和实施控制提出一些合理化建议。