随着社会经济的快速发展,人们对生活品质要求和公共服务的需求日益增强。然而村镇地区的公共服务设施在规模、数量和质量等方面均低于城市水准,尤其在我国东北劳动人口持续减少,老人和青少年群体比例不断升高的收缩型村镇,人口规模和结构的改变对公共服务提出了新的要求。现有的公共服务设施配置已无法满足当前居民需求。因此,如何科学合理地指导我国东北地区收缩型村镇公共服务设施配置,提升其服务水平,满足新形势下的新需求,成为本文研究的关键。本文以黑龙江省肇源县村镇公共服务设施为研究对象,选取政府供给为主、社会力量为辅,与村镇居民日常生活紧密相关的公共服务设施,包括教育、医疗卫生、文化体育、养老服务设施四类。通过数据处理、问卷调查等方法,剖析现状公共服务的供需特征与问题,并借鉴生活圈理论,采用定性和定量相结合的方法,模拟肇源县村镇生活圈的空间形态,用以指导供需匹配、弹性配给的公共服务设施配置体系构建。研究内容围绕以下四个部分展开:第一部分为概念界定及文献综述。根据文献分析、数据收集,对本文研究的收缩型村镇、生活圈及公共服务设施进行界定,对国内外关于生活圈、应对地区收缩策略及公共服务设施的研究理论和实践进行分析。第二部分为现状调研与问题剖析。通过资料收集、实地调研和问卷调查,对肇源县村镇公共服务设施的配置指标、数量规模、空间分布及供需关系进行系统性解析,并运用SPSSAU软件中的多因子分析法对公共服务设施配置水平进行综合评估分析,发现肇源县当前的配置现状存在供需关系不平衡、优质资源不足、设施服务功能缺失等诸多问题。第三部分为生活圈划分。调研居民获取公共服务的意愿,经“时距”转换,初步确定各级生活圈半径。结合村镇收缩程度和发展潜力对圈层半径进行分级,确定圈层最佳半径。应用Arc GIS的区域分配功能,将肇源县村镇划分为“县域—扩展—基本—基础”四级生活圈,并分析以生活圈理论指导公共服务设施配置的可行性与必要性。第四部分为配置体系构建与试验。利用Arc GIS叠加功能,将生活圈中心与人口重心叠加,筛选出四级公共服务中心,并依据相关规范及居民实际需求,确定各级公共服务中心配置的项目内容。参照国家、省市标准,充分考虑近远规划期人口规模,确定各级公共服务中心对应的教育、医疗卫生、文化体育和养老服务等四类设施的配置指标,构建符合收缩型村镇特点的公共服务设施配置体系,并依据配置体系进行试验。本文以肇源县为例,从生活圈视角构建适用于收缩型村镇的公共服务设施配置体系,为收缩型村镇公共服务水平提升,提供新的参考路径,进一步丰富了生活圈的研究内容,为符合相同发展现状的村镇地区实践提供参考。同时,该体系的建立,顺应村镇社会转型发展趋势,有利于引导人和资源向体系生活圈集聚,以求实现村镇公共服务设施近远期最优化配置和高效使用。