我国民间非营利组织会计信息披露研究

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随着公共服务需求的不断增长,我国民间非营利组织规模日益庞大,活跃在社会生活各个领域,积极推动我国的社会主义和谐社会建设。迅速发展的民间非营利组织当然也带来了庞大的资金运动,需要加强会计核算和监督。但我国民间非营利组织会计建设自2004年《民间非营利组织会计制度》出台之后就陷入停滞,会计信息披露严重不足。一系列慈善贪污及诈捐丑闻的爆发削弱了民间营利组织的公信力。会计信息披露匮乏成为民间非营利组织健康可持续发展的康庄大道上必须要扫除的拦路石。专门针对民间非营利组织会计信息披露开展研究是十分必要的。本文运用公共物品理论、利益相关者理论、受托责任理论、决策有用理论、信息不对称理论与信号传递理论对我国民间非营利组织会计信息披露进行了全面、系统的探索。首先梳理了国内外相关研究,对民间非营利组织进行界定与特征分析,探讨了其会计信息及披露的特殊性;然后分析了民间非营利组织的信息使用者及其需求的会计信息,概述了民间非营利组织会计信息的强制性披露现状与自愿性披露现状,构建评价指标体系对我国民间非营利组织会计信息披露对需求的满足性进行了评价,明确了我国民间非营利组织会计信息披露尚未能满足需求,仍待进一步发展,接着剖析了在我国民间非营利组织会计信息披露发展道路上仍然存在会计定位不明,表述不清,政府监管缺位、缺乏有效的会计信息披露渠道等障碍,需进一步突破。最后借鉴国外有益经验,结合实际,提出重点明确、措施系统、着眼长远的发展对策:在明确受托责任与决策有用有机结合的会计目标的基础上,将捐赠劳务与承诺纳入核算与披露范围以完善会计信息披露内容、设计运营绩效表并构建通用的会计信息披露体系以规范会计信息披露手段,主张由民政部主导建设集信息集成、更新、发布、查询、服务与反馈于一体的共享公益信息统一平台以健全会计信息披露渠道,鼓励独立的非营利性第三方监督机构的发展以促进社会监督,既有理论指导意义,又有较好的实践操作性。
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