基于平衡计分卡的内部审计绩效评价研究

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在全球范围内改善公司治理的浪潮中,内部审计面临着许多挑战和机遇。理论界和实务界越来越认识到内部审计的重要性,把它视为解决风险管理、内部控制和治理程序等方面障碍的主要手段,并要求内部审计通过改善组织的营运增加组织价值。面对来自社会各界如此高的期望,内部审计部门和内部审计人员是否能有效履行其职责,其业绩应该如何评价,应是需要深入研究的问题。本文在国内外理论成果基础上,对内部审计部门绩效评价模式进行了较系统的研究。本文首先回顾内部审计的定义和职能的演变,明确了现代企业制度下的内部审计的定位不仅是查错防弊,更重要的是能为组织增加价值和改善经营;内部审计较理想的组织结构是在董事会下设立独立的审计委员会(第二章),这是本文研究内部审计绩效评价的前提。并从内部审计的对象、技能以及部门绩效评价的标准、目的等角度分析了影响内部审计业绩评价的因素:内部审计的增值服务要求、客户和客户期望的多样性、GAIN绩效评价标尺、内审业务领域的扩展以及内审的技能要求(第三章)。其次,阐明平衡计分卡的观点在内部审计绩效评价的适应性。详细地介绍了平衡计分卡框架,包括卡普兰和诺顿在平衡计分卡的发展过程中先后提出的战略导向型组织,战略地图,利润驱动战略等理论。进而分析平衡计分卡的主要优势是平衡观和战略观的理念(第四章),以及在内部审计绩效评价的适应性。在第五章中,描述了内部审计部门如何使用平衡计分卡框架来评价部门业绩并从整体上适应组织战略目标。总结了建立内部审计部门的平衡计分卡框架的步骤:评价和完善战略、绘制战略地图、确定业绩指标、修正平衡计分卡。最后,综合分析内部审计部门业绩评价的特点,从董事会(审计委员会)、管理层(被审计单位)、内部审计流程、创新和学习四个角度设计出业绩评价指标,并介绍各层面核心指标的应用意义和评价方法。
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