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历史文化街区的保护工作近年来受到了普遍重视,但我国历史文化街区保护与整治工作的实施并不理想,规划的实施过程中面临着拆迁矛盾、资金压力、本色危机等诸多现实问题。保护规划不只是要给历史文化街区畅想一个理想的图景或模式,更应注重保护规划如何有效的实施,达到规划的实际效益,因此,应在保护规划的编制环节中采取加强规划实效性的措施。本文依托常州青果巷历史文化街区保护规划的编制实践,以当前我国历史文化街区保护与整治工程实施中的现实问题为导向,结合国内相关典型案例的研究与模式总结,试图探索加强规划实效性的具体措施和方法。选取此次规划编制中重点研究的三方面问题加以论述:
⑴通过规范调查方法、细化分析过程,以及对需拆除建筑进行审慎的论证存档处理,改进历史文化街区的建筑价值判定方法,保证规划的严谨务实及可操作性,同时尽力提前规避实施过程中可能遇到的现实阻力。
⑵对影响规划实施的各方面因素进行深入分析,根据实际情况,明确整治工程各阶段的目标,制定合理的规划实施方式与时序。
⑶制定切实合理的先导项目实施方案,在保障街区形态风貌有效保护的同时,提升街区知名度及历史文化价值,形成良性滚动的经济及社会效益,从而降低整治工作的难度。
⑷把以上具体的规划对策进一步加以总结提炼,将其理念和方法扩展到历史文化街区保护与整治工作的全局层面,提出增强保护规划实效性的几点建议。