随着经济水平的提升，人民生活水平改善，越来越多的家长更加重视子女的教育。需求的增加，创业者与投资者瞄准了这个行业的发展，中小学校外培训机构不断增多，但在发展过程中，出现各类的问题，市场的自由发展离不开政府的监管。加上现在中小学生的学习负担较重，减负迫在眉睫，对中小学校外培训机构的整改也成为当务之急。2018年教育部连续发布了三个关于中小学校外培训机构治理的文件，在此研究背景下，本文基于对Z县中小学校外培训机构的实地调查，研究中小学校外培训机构的发展问题及政府对其的治理。
　　本文界定了文中校外培训机构的定义，以教育投资理论、公共产品理论、教育公平理论作为研究的理论基础。通过梳理与简评中小学校外培训机构的有关国内外文献，在前人的基础上，设定了本文的基本框架，分为五个部分:由四个理论基础作为铺垫;在梳理现阶段中小学校外培训机构整治情况的基础上分析Z县中小学校外培训机构的现状，以及Z县中小学校外培训机构整治情况;对Z县中小学校外培训机构所存在的问题进行分析，并解释产生的原因;最后从政府、培训机构、家长以及社会大众层面对中小学校外培训机构的发展给出相应对策。在现状分析中，对Z县中小学校外培训机构现状调研结果作了简要分析，简要的介绍了县内教育情况后，从县内培训机构的基本情况，培训机构的办学情况，以及县内对培训机构的整改治理情况这三个方面进行现状陈述。治理政策的梳理中，分为治理政策进程与现阶段培训机构整改内容。在专项整治文件下发之后，Z县中小学校外培训机构的整改情况。在调研过程中，笔者发现Z县中小学校外培训机构存在从业人员资质不达标、教学内容、教学环境等的问题，并分析了产生的原因，包括政府与社会的关注不够，政府的监管不到位，校外培训机构经营理念错位，还有家长盲目跟风，法律意识薄弱。在最后的对策中，政府必须加强对校外培训机构的监管，完善评价机制，对培训机构的信息公开化、透明化，设置专人管理，定期回访;校外培训机构必须加强自身建设，合法诚信经营，转变经营理念，注重教育本质。家长要保持清醒，理性为孩子选择培训机构，社会大众给予更多关注，舆论监督培训机构的发展。