连云港市作为我国首批14个沿海开放城市,近年来,在江苏沿海开发上升为国家发展战略的重大机遇下,其经济发展快速飞跃,文化和民主政治建设也在努力跟进。但受特定历史阶段地方发展重点的约束,以民主政治为代表的政协组织参政议政能力面临新的机遇和挑战。一方面是处于社会变革和发展时期,社会管理创新迫切需要进一步加强和完善党委和政府主导的维护群众权益机制的完善,这其中重要的渠道就是作为我国政治体系重要组成部分的政协组织,如何更好地发挥上下通达的作用;另一方面政协组织在时代发展的过程中,在服务型、效能型政府的总体架构下,如何更好地加强自身建设,顺应新的形势发展需要,在地方政府决策中积极发挥作用,面临着新的挑战。因此,以连云港市为例研究当前区县级政协组织在参政议政中面临的共性问题,更好地服务社会发展具有重要的理论价值和现实意义。本文阐述了当前区县政协在参政议政中面临的共性问题,以民主政治理论、政党制度、政治协商制度为依据,以连云港市区县政协近几年来参政议政情况为主要研究内容,从战略高度分析连云港市区县政协参政议政的内部机制完善和外部环境要求,研究在新形势下如何提高参政议政能力,并提出优化组织结构、改进政协提案办理机制、提高民主监督实效、发挥在社会管理方面的积极作用、加强政协机关自身建设等措施,从而为连云港市区县政协更好地发挥职能作用提供新的发展思路。