本论文从对外援助的视角去分析美国对朝政策。论文首先将对美国对外援助的理论做一综合性叙述。在此基础上,作者描述了美国对朝经济援助的政策制定和执行进程,然后在此基础上总结出了美国对朝经济援助的模式、动因和困境。最后,作者评估了美国对朝经济援助的绩效,并预测了美国对朝经济援助的未来发展趋势。美国对朝鲜的经济援助项目主要有三方面内容:食品援助、能源援助和减轻经济制裁援助。从1996年到2002年朝核危机爆发止,美国共向朝鲜提供了191万吨、价值6亿多美元左右的食品援助。这些食品的90%以上是通过WFP负责在朝鲜进行分配的。美国对朝鲜的食品援助动因虽然也有人道主义的契机因素,更多地是出于双方交易的需要。美国对朝鲜的能源援助主要体现在落实《美朝核框架协议》上。至2003年底KEDO中止,在落实《美朝核框架协议》进程中,美国政府共通过朝鲜半岛能源开发组织(KEDO)向朝鲜提供了价值4亿多美元的能源援助。这些经费被主要用来建造2座轻水反应堆、提供50万吨重油和支付KEDO的行政费用。虽然《美朝核框架协议》规定了两国将努力促进双边政治、经济关系正常化,包括减轻美国的经济制裁的内容。但由于美国和朝鲜之间的互不信任,美国减轻制裁的措施非常有限,仅仅只有1995年和1999年这2次,而且象征性大于实质性意义。美国对朝鲜经济援助政策的最大成就在于通过购买和平的模式得到了朝鲜放弃核武器发展的承诺,暂时稳定了朝鲜半岛的和平。此外,美国对朝鲜的经济援助政策还对南北关系产生了“溢出”效应和促进了朝鲜向外界改革开放。第二次朝核危机发生后,刚开始,小布什声称,美国对第二次朝核危机的基本立场是“不谈判,不交易”,但受伊拉克战争以及中韩俄等国的制约,美国被迫开始和朝鲜再次进行“交易”性谈判。2007年2月13日,六方会谈达成了《第五轮六方会谈第三阶段会议共同文件》。文件规定,在起步行动阶段和下一阶段期间,朝鲜将对其所有核计划全面申报,包括石墨反应堆及后处理厂在内的一切现有核设施去功能化,相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助(其中包括首批相当于5万吨重油的援助)将向朝方提供。由此可见,未来的美国对朝经济援助政策将在坎坷中继续前进。