机制设计理论视角下中央巡视制度反腐研究

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中国共产党党内巡视制度是我国新时期为加强党的建设、完善党内监督和推动反腐倡廉建设而创设的一项新制度。作为党内巡视制度的重要组成部分,中央巡视制度在近些年,尤其是党的十八大以来,通过多轮次的中央巡视工作实践,发现了大量违纪违法线索,充分发挥其反腐利剑作用,成效颇为卓越。但巡视工作反腐利剑作用的持续有效发挥,还需针对目前巡视工作中面临的问题进一步完善。本文从机制设计理论视角出发来研究中央这一级巡视制度,意图使中央巡视制度更加符合制度设计的一般规律,进一步提升其反腐成效。在近年的反腐实践中,中央巡视工作队伍越来越优化,工作方式越来越灵活多样,反腐工作重心愈加明确,巡视过程愈加透明阳光化,信息效率得到大大提高,巡视过程中工作权责明确,奖惩清晰,激励来源也更加多元化,实现了激励相容,也注重对实施原理的运用,探索试点新的巡视模式,如专项巡视等,巡视反腐效果显著。但结合目前巡视工作实际,中央巡视制度仍存在一些诸如真实信息收集难、工作方式不当、巡视工作透明化有限、激励措施有失健全等信息效率不高、激励不相容以及制度实施有待进一步深入贯彻等问题。如此,其反腐功能的发挥必然受到制约。然而,中央巡视制度反腐势必走向常态化,巡视工作只能加强,如要充分发挥其反腐利器作用,进一步提升中央巡视反腐成效,就需要从制度设计的科学性,即机制设计理论视角出发,运用其信息效率、激励相容和实施理论的观点来进一步加强巡视队伍建设、创新巡视工作方法、加强信息网络运用、强化信息公开透明,健全奖惩机制、责任追究机制、民众参与机制等,以完善和改进中央巡视制度。
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