目前中国邮政正处在经营体制加速转轨和产业结构加速转型的时期,正由传统邮政向市场化、社会化、国际化、现代化的新邮政转变。尽管其业务收入持续以8%的年增长率增长,但随着市场竞争的日趋激烈,传统业务市场空间萎缩、竞争能力下降,现代企业制度尚未建立,未能更好地整合配置资源,导致中国邮政行业面临重大生存挑战。邮政企业中真正参与市场竞争、创造收入的单位是县一级邮政局,在当前形式下,县一级邮政局的运营状况如何,如何利用邮政核心竞争力发展核心业务、如何基于邮政资源整合战略,这些问题都值得关注。笔者自2004 年起任四川省仁寿县邮政局副局长,分管行业监督检查、信息技术和新业务开发,能站在决策层的高度充分收集数据、结合实际工作运用理论知识开展分析研究,并将研究结果放回实际工作中执行和调整。仁寿县邮政局是一个典型的西部邮政县局,本文对它的发展战略进行了研究分析。本文首先对邮政行业的状况进行了描述和分析,介绍了我国邮政独立运营后的发展状况,分析了国内邮政的核心竞争力,国外邮政行业的运营模式和市场状况,和现代邮政的发展趋势;然后,本文对仁寿邮政的发展及现状进行了描述,并运用PEST、SWOT 等工具对仁寿邮政的内外部环境进行了分析,阐述了企业面临的机会和威胁以及在资源能力等方面的优势与劣势;通过运用了SWOT 矩阵等战略管理理论,本文对仁寿邮政的企业使命、战略方向、战略手段、战略实现方式以及职能战略等方面进行了较为全面的研究分析,对仁寿邮政的未来发展战略进行了初步探讨。本文最后从组织结构的调整、平衡计分卡的应用等方面对仁寿邮政的战略实施提出了一些看法。本文旨在为仁寿邮政及类似的县级邮政企业在企业发展战略层面上提供一些帮助。