十九大报告提出“中国现在的社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”而农贸市场作为流通链条尾端的公共服务场所,是与人民群众日常生活密切相关的重要民生配套基础设施,是各类食用农产品和食品的集中交易场所,被形象的称为“菜篮子”。而农贸市场的规范经营、整洁干净体现了一个城市的市容环境质量和文明程度。“菜篮子”建设的好坏,关系到人民群众对美好生活需要的期盼。近年来,肇庆市实施农贸市场升级改造和标准化建设,较大地改善了农贸市场硬件设施,农贸市场管理也得到一定提升。但由于农贸市场管理体制不顺、规划配套建设未落实、市场经营者职责不明确等原因,农贸市场整体管理水平不高,脏、乱、差反复出现的问题始终存在。本文从政府理性经济人及公共管理相关理论入手,以肇庆市高要区的农贸市场为研究对象进行了研究。首先,阐述了论文研究背景、目的和意义,运用文献研究法对国内外农贸市场监管研究现状进行了归纳整理,指出研究的基本方法、范围及创新点。其次,以肇庆市高要区农贸市场的现状为例,运用统计调查法收集了肇庆市高要区政府相关职能部门监管农贸市场的相关资料,总结了创建全国文明城市时期肇庆市高要区农贸市场监管的主要做法,发现了在农贸市场监管方面还存在着监管效果不理想、监管依据不明晰、监管标准不够统一等问题。再次,根据政府理性经济人等理论,多角度分析存在问题的原因,主要包括利益因素导致监管主动性不高,法律法规的执行性不强,以及机构改革的阶段性困惑对监管队伍的影响等。最后,提出化解肇庆市高要区农贸市场监管问题的建议。