我国的失业保险制度建立之初就明确了具有保障生活和促进就业的双重功能,运行至今已有30余年,然而,在具体实践过程中,失业保险更注重保障基本生活方面的功能,缺乏对就业促进功能的合理设计与妥善安排,在实施上更是不尽如人意。现阶段,我国经济增长进入新常态,经济增长的速度放缓、经济增长方式也在逐步转变,在这一时期我国将长期面临周期性失业与结构性失业的综合性问题。为缓解逐渐加大的就业压力,保证人民的基本生活,要对失业保险制度作出调整,更进一步地发挥其就业促进功能。而我国目前以消极保生活为价值取向的失业保险制度,在面对复杂多变的社会经济形势时和就业压力时,不免有些力不从心,通过强化失业保险的就业促进功能来改善我国严峻的就业形势显得尤为紧迫。2017年,人社部公布了《失业保险条例（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）,面向全社会收集修订意见。这就表明我国对于失业保险的修订工作已经势在必行。《征求意见稿》吸收之前改革的经验,注重发挥失业保险的就业促进功能,比如:规定了一系列补贴政策;扩大了失业保险基金的支付范围并对稳定岗位补贴作出了规定;等等。但是《征求意见稿》也存在不足之处,最终会影响到就业促进功能的发挥。比如:虽然规定了失业保险基金用于技能提升补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等等,但是对于具体的补贴标准和方法并未作出规定;在待遇给付方式上,依旧采取等额支付的模式,失业保险金按照规定标准计算之后由符合领取条件的失业人员按月领取,这种支付方式存在一定的弊端;在对领金人员的义务方面,只有在终止失业保险待遇的情形中有一项条款涉及,除此之外,对于领金者在领金期间的义务并无其他规定。这些制度设计存在一定的问题,不利于发挥失业保险的就业促进功能的作用。完善我国的失业保险法律制度的就业促进功能,首先分析发展现状,找出制度中制约就业促进功能发挥的因素,如此一来,才能为失业保险法律制度的改革与可持续发展提供完善建议。从失业保险基金的使用、失业保险金给付方式、领金人员的义务、完善奖励机制、对失业人员的动态监管等各个方面进行完善,使失业保险法律制度逐步由消极的保障生活向积极的就业促进转变,缓解我国所面临的严峻的失业问题。